公共治理研究


民主政治_智能化时代的国家治理

  • DeepSeek等生成式人工智能赋能政治传播的伦理风险与规制路径

    张爱军;陈瑞琪;

    DeepSeek等中国自主研发的大语言模型(LLM)近年来层出不穷,其通过混合专家模型(MoE)、群体相对策略优化(GRPO)和多头潜在注意力机制(MLA)等技术创新,能够直接面向用户或支持开发者进行智能对话、文本生成、语义理解、计算推理等应用场景,为智能时代政治传播带来了新契机,但在政治传播应用中面临社会关系失衡、价值导向偏差、道德约束缺失、行为规范失范等风险。其成因主要包括链式推理与人机互动增强的挑战、技术工具理性与政治传播价值理性的冲突、算法模型的幻觉问题与不可解释性、技术应用中的伦理素养与责任问题。通过重构人机伦理关系、发挥价值观的引领作用、完善相关制度与法律法规、提高技术应用主体的伦理素养等规制路径,以期实现DeepSeek等生成式人工智能赋能政治传播的高质量发展。

    2025年03期 v.37;No.194 5-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1055K]
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  • 算法规制型国家:国家监管的智能转型及其政治影响

    王中原;

    现代国家日益广泛地采用智能算法以及自动决策系统进行监管和执法,技术赋能带来国家规制模式的深刻变革,催生了“依托算法的规制”这种新型智慧规制形态。智能算法显著提升了国家的规制效能和应对复杂监管场景的能力,而且对规制政策科学化、规制方式精细化、规制流程前置化、规制决策自动化产生了深刻影响。技术赋能扩展了规制的广度和深度,使国家权力得以渗透至身份识别、行为预测和干预活动等更微观的层面。对环保和移民场景的分析为我们提供了深入理解国家规制权力转型及其限度的典型案例,同时也展示了在全球化和技术革新背景下国家规制模式的演变轨迹。一方面,算法是国家规制的有力工具;另一方面,算法本身正在成为国家规制的对象。“算法规制型国家”的崛起展现了国家规制的新维度,更揭示了技术驱动下国家权力本质和运作机制的演化趋势。

    2025年03期 v.37;No.194 19-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 1593K]
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民主政治_腐败治理

  • 持续高压态势下腐败变异的趋势与治理

    蒋来用;

    目前学界对腐败变异的研究停留在典型形态研究,未上升到对其一般性特征的研究,认识上存在很大的局限和不足。理论研究需要关注动态的腐败发展趋势及其变化。腐败方式新型化、腐败意图隐性化、腐败空间的跨境化、不同利益的交织性是当前值得关注和警惕的腐败变异趋势。难查性是腐败变异的一个显著性特点,主要是因为腐败主体“隐身”锁定难、腐败手段隐蔽取证难、腐败所得隐匿发现难。腐败变异是腐败病症中最难把握的症候,可以从改变腐败收益和风险代价的关系入手综合施策以减少腐败的动机和诱惑,提高腐败的成本和代价,从而有效治理腐败变异。

    2025年03期 v.37;No.194 39-49+96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1017K]
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基础概念辨析

  • 人工智能核心概念体系的谱系学阐释与本土化重构——动态演进视角下的概念辨析与理论建构

    王方方;

    以谱系学分析与技术演进为视角,系统梳理了人工智能核心概念的历史脉络与逻辑关联,旨在澄清当前领域内的概念混用现象,构建动态演进的理论框架。研究追溯了人工智能、大模型、生成式AI、具身智能等概念的起源与技术背景,揭示其从理论构想到技术突破的螺旋式发展轨迹。通过词源考据、技术定义,构建了“技术工具→应用形态→物理延伸”的概念体系,明确大模型作为底层支撑、生成式AI与具身智能作为应用两翼、专用AI向通用AI递进的演进路径。研究指出,人工智能概念体系的演进反映了技术融合的必然趋势,并且是社会需求和哲学反思相互作用的结果。

    2025年03期 v.37;No.194 50-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1197K]
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基层治理_基层环境治理

  • 互嵌与互促:党建“聚”赋能社区环境治理共同体的逻辑与路径——基于上海浦东广洋苑社区的实证分析

    余敏江;宋梦可;

    党建引领可以有效整合党组织和基层政府的政治资源,并引导社会组织、企业和公众参与进来,凝聚起社区环境治理共同体的强大合力,从而实现对社区环境治理的赋能型治理。党建赋能社区环境治理共同体是打通基层环境治理“最后一公里”的重要引擎,也是提升基层环境治理效能的关键所在。从党建与社区环境治理共同体两者之间的理论分析出发,结合上海浦东广洋苑社区的案例,研究发现:党建+资源整合、党建+公益服务、党建+美丽家园的党建“聚”,推动了基层治理与社区自治的有效衔接和良性互动,推动了活力型社区的有序治理,从而形成独具特色的社区治理浦东经验。通过利益、结构、空间三个维度要素的党建赋能,强化了社区环境治理共同体的利益共容、组织进化和空间重构,实现了秩序与活力的并蒂花开。

    2025年03期 v.37;No.194 60-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1188K]
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  • 农村生态环境治理法治化:价值审视、现实梗阻与实践进路

    付翠莲;朱韵琳;

    农村生态环境治理法治化在政治、经济、社会层面具有推进全面依法治国方略、实现农村经济增长与环境保护的双赢、促进人与自然和谐共生的价值取向。当前,农村生态环境治理法治建设面临着制度供给有效性不足、执法难度大成本高、监督体系不够严谨等现实困境,存在明显的“法治洼地”。为了提升农村生态环境治理法治化水平,应构建农村生态环境法治化的新理念,完善农村生态环境立法体系,进一步发挥软法治理功能;理顺农村生态环境执法体制,构建多元共治全新模式;强化农村生态环境的司法保障,完善生态环境司法保护机制。

    2025年03期 v.37;No.194 73-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1012K]
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法与治理

  • 科学立法视野下的新质生产力立法研究

    关保英;

    党的二十届三中全会对新时代新质生产力的发展作了全面部署。在法治中国的大背景下,新质生产力发展的促进必须纳入法治轨道,包括立法、执法、司法等若干环节,而对新质生产力进行立法是其法治路径的首要环节。新《立法法》确立了科学立法的原则,新质生产力的立法问题应当契合科学立法的原则。本文对新质生产力科学立法的必要性、科学立法的维度、科学立法的主要范畴、科学立法的技术等作了系统研究,尤其提出了新质生产力科学立法应当遵循的若干技术线路,对新时代新质生产力的立法有重要的助益和借鉴价值。

    2025年03期 v.37;No.194 85-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1035K]
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